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湖南法治報(bào)訊（通訊員 唐明峰）在湘南青山綠水間，一場以低空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)變革正在雙牌縣悄然上演。通過精準(zhǔn)的政策支持、創(chuàng)新的科技賦能和優(yōu)化的營商環(huán)境，這個(gè)曾經(jīng)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣正朝著現(xiàn)代化低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用示范區(qū)的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

2025年8月，雙牌縣工業(yè)園低空產(chǎn)業(yè)運(yùn)營中心，一場別開生面的無人機(jī)足球親子挑戰(zhàn)賽激烈進(jìn)行著。30組親子家庭通過撲克牌分組創(chuàng)新形式，在光影交錯中操控?zé)o人機(jī)上演著“天空足球盛宴”。這項(xiàng)賽事不僅是雙牌縣低空經(jīng)濟(jì)普及推廣的縮影，更是當(dāng)?shù)卣畠?yōu)化營商環(huán)境、培育新興產(chǎn)業(yè)的重要舉措。

一、政策引領(lǐng)，打造低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)越環(huán)境

優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境是低空經(jīng)濟(jì)騰飛的基礎(chǔ)，近年來，雙牌縣大力實(shí)施“環(huán)境優(yōu)化提升攻堅(jiān)”部署，聚焦發(fā)展大局，打出優(yōu)化低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列組合拳。

在壓縮行政審批流程上做“減法”，深化“放管服”改革，落實(shí)“全程代辦”“容缺辦理”等機(jī)制，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”原則，讓經(jīng)營主體輕裝前行。在落實(shí)減稅降費(fèi)政策上做“加法”。2024年以來，全縣減稅降費(fèi)超過1.1億元。金融服務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力，架起“銀企金橋”，推動金融機(jī)構(gòu)對符合條件的企業(yè)按照市場化原則提供貸款及續(xù)貸支持。

2025年3月，雙牌縣舉行政銀企對接洽談會，達(dá)成意向項(xiàng)目18個(gè)，涉及金額18.37億元，其中11個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場簽署合作協(xié)議。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈

雙牌縣堅(jiān)持“有為政府”和“有效市場”相結(jié)合，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，利用地域優(yōu)勢，搭建對接平臺，強(qiáng)化政策支持，完善保障體系。

雙牌縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，山地、農(nóng)田等資源豐富。同時(shí)，其交通樞紐位置便于原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸，有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，為無人機(jī)在農(nóng)業(yè)植保、生態(tài)監(jiān)測、森林防火等應(yīng)用提供廣闊空間。

2025年，雙牌縣新引進(jìn)無人機(jī)生態(tài)鏈項(xiàng)目建成試產(chǎn)，總投資7500萬元，涵蓋廠區(qū)建設(shè)、設(shè)備安裝、技術(shù)研發(fā)、展示培訓(xùn)等多方面。同時(shí)指導(dǎo)申請空地使用權(quán)，有效解決試飛用地問題，保障研發(fā)測試順利開展。該項(xiàng)目有效助推產(chǎn)業(yè)集聚與規(guī)模形成，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

三、產(chǎn)學(xué)研融合，構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新體系

雙牌縣著力構(gòu)建政企校協(xié)同創(chuàng)新平臺，深化三方在技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用轉(zhuǎn)化上的合作，聚焦林業(yè)應(yīng)急、生態(tài)監(jiān)測等重點(diǎn)領(lǐng)域，依托園區(qū)制造與場景優(yōu)勢，共同開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化，推動創(chuàng)新產(chǎn)品持續(xù)落地。

2025年9月，雙牌縣與中南林科大召開“林科教工程3.0”工作推進(jìn)會，雙方聚焦竹木產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、文旅康養(yǎng)、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域開展全方位合作。自雙方舉行第一次聯(lián)席會議后，共同推進(jìn)對接合作項(xiàng)目29個(gè)，其中已成功簽訂協(xié)議8個(gè)，達(dá)成合作意向20個(gè)。

湖南云馭科技有限公司雙牌產(chǎn)區(qū)廠長唐佳楠表示：“公司借助校企合作平臺，依托本地優(yōu)勢為企業(yè)輸送了大量優(yōu)質(zhì)低空技術(shù)服務(wù)人才”。這種產(chǎn)學(xué)研深度融合的模式，為雙牌低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了持續(xù)的技術(shù)和人才支撐。

2025年8月舉辦的無人機(jī)足球親子挑戰(zhàn)賽，正是雙牌縣培育低空經(jīng)濟(jì)人才土壤的創(chuàng)新舉措?；顒油ㄟ^無人機(jī)足球競技激發(fā)青少年科技創(chuàng)新意識，打造新時(shí)代家庭科普教育新范式。

四、應(yīng)用拓展，創(chuàng)新低空經(jīng)濟(jì)多元場景

在雙牌縣瀧泊鎮(zhèn)沙背甸村的香芋種植基地，無人機(jī)旋翼產(chǎn)生的氣流將藥液化作細(xì)密霧滴，精準(zhǔn)覆蓋每一株香芋植株。種植戶唐兵介紹：“現(xiàn)在無人機(jī)自動化作業(yè)，一天能完成幾百畝，省時(shí)又省錢，農(nóng)藥用量減少30%”。沙背甸村是雙牌香芋核心產(chǎn)區(qū)，種植面積達(dá)2000余畝。這款無人機(jī)單次可載50升農(nóng)藥，作業(yè)面積約10畝，效率比人工提升20倍以上，既降成本又減少污染。

2025年秋收季，瀧泊鎮(zhèn)創(chuàng)新推行“人防+技防”協(xié)同機(jī)制，打造“空中+地面”雙線融合的立體監(jiān)控體系。無人機(jī)配備高清攝像頭與熱成像儀，可實(shí)現(xiàn)全天候、無死角監(jiān)測。

所有監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)回傳，經(jīng)智能系統(tǒng)自動研判，迅速辨別是否出現(xiàn)火情。通過“人防+技防”相結(jié)合，瀧泊鎮(zhèn)秸稈禁燒取得顯著成效。該系統(tǒng)已成功制止20余起秸稈焚燒行為，絕大多數(shù)在萌芽階段就得到控制。

未來，雙牌縣將進(jìn)一步整合資源，提升低空服務(wù)效率與質(zhì)量，拓展應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)、農(nóng)林植保等重點(diǎn)民生領(lǐng)域應(yīng)用。

五、開放合作，拓展低空經(jīng)濟(jì)國際市場

雙牌縣積極構(gòu)建更開放便利的營商環(huán)境，優(yōu)化涉企服務(wù)模式，精準(zhǔn)對接國際標(biāo)準(zhǔn)與市場需求，加速推動低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品與服務(wù)出海，全面提升國際競爭力和市場占有率。

通過制定三大攻堅(jiān)舉措，為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展明晰路徑：一是“建庫育企”夯實(shí)發(fā)展底盤，動態(tài)更新外貿(mào)潛力企業(yè)庫；二是“靶向拓市”挖掘增量空間，鎖定阿聯(lián)酋等重點(diǎn)海外市場；三是“降本提效”強(qiáng)化服務(wù)保障，深化與永州陸港供應(yīng)鏈公司合作。

2025年1-7月，雙牌縣外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)4277萬元，同比增長56.7%，增速居全市第二位。上半年對非貿(mào)易額增速飆升至545.13%，穩(wěn)居全市首位。亮眼數(shù)據(jù)背后，是發(fā)展動能的持續(xù)集聚：新增輕質(zhì)竹鋁生態(tài)板、無人機(jī)生態(tài)鏈等12個(gè)招商項(xiàng)目，總投資13.84億元、到位資金5.5億元，其中8個(gè)項(xiàng)目具備外貿(mào)潛力。

無人機(jī)足球的嗡鳴聲仍在縣工業(yè)園低空產(chǎn)業(yè)運(yùn)營中心回響，而更多無人機(jī)已飛越園區(qū)，在香芋田地上空精準(zhǔn)噴灑，在秋收田野間監(jiān)測火點(diǎn)。它們劃出的軌跡，連接起政務(wù)服務(wù)的轉(zhuǎn)型、科技人才的匯聚、產(chǎn)業(yè)生態(tài)的成熟。

雙牌縣以優(yōu)化營商環(huán)境為翼，正在低空經(jīng)濟(jì)的新航道上全速前進(jìn)。從政策支持到人才培養(yǎng)，從技術(shù)研發(fā)到場景應(yīng)用，一個(gè)良性循環(huán)的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在這個(gè)湘南縣城加速形成。

作者：唐明峰

責(zé)編：左爽

一審：楊友林

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)